В країнах ЄС найбільша частка кінцевого енергоспоживання (45%) припадає на теплову енергію (ТЕ), що набагато більше інших напрямків споживання: електроенергія – 20%, транспорт – 26%, неенергетичне використання – 9%. Житловий фонд споживає 40% загального обсягу кінцевої енергії, з яких, в свою чергу, 68% іде на опалення та 14% – на гаряче водопостачання.
На сьогодні в країнах ЄС нараховується більше 6000 систем централізованого теплопостачання (ЦТ), які забезпечують 12% загальної потреби в тепловій енергії.
Послугами ЦТ користуються близько 60 млн. чоловік; більше 140 млн. чоловік живуть в містах, де існує принаймні одна система ЦТ. У 2013 році частка населення, що користується послугами ЦТ, перевищила 50% у 8 європейських країнах: Ісландія – 92%, Латвія – 65%, Данія – 63%, Литва – 57%, Естонія – 62%, Польща – 53%, Швеція – 52%, Фінляндія – 50%.
Для формування прозорого і недискримінаційного ринку теплової енергії та його ефективного функціонування більшість розвинутих країн світу підтримали напрямок розвитку конкурентності на ньому.
Розглядають дві базові моделі ринку ЦТ – моделі «єдиного покупця» та «відкритих тепломереж».
Базові моделі ринку ЦТ
Модель «єдиного покупця» конкурентного ринку ТЕ є найбільш розповсюдженою моделлю у системах ЦТ країн ЄС. Згідно цієї моделі виробник продає ТЕ оператору тепломережі, який постачає її кінцевим споживачам одного типу на рівних умовах та за однаковими цінами. Слід зазначити, що оператор надає незалежним виробникам тепла доступ до теплової мережі на рівних умовах зі своєю власною генеруючою потужністю.
В моделі «відкритих тепломереж» виробник має гарантований доступ до мережі за умови, що він напряму продає ТЕ своїм власним клієнтам в обсязі необхідного споживання. Модель не отримала широкого розповсюдження через її складність.
Наразі у країнах ЄС існують наступні підходи, які відображають особливості функціонування конкретного ринку ТЕ:
1) Тарифи встановлюються теплопостачальними компаніями на конкурентному ринку ТЕ. Спеціальний уповноважений орган наглядає за ринком теплової енергії на предмет виконання існуючих норм конкурентного права (Швеція, Фінляндія, Данія, Німеччина, Австрія, Бельгія, Франція, Великобританія). За умов даної моделі ринку ТЕ, ефективна конкуренція між виробниками ТЕ в системі ЦТ та між ЦТ та іншими схемами теплопостачання не дає можливості домінуючим постачальникам встановлювати завищені (монопольні) ціни на ТЕ.
2) Застосовується спеціальний підхід до встановлення тарифів для ЦТ з метою стимулювання ЦТ у порівнянні з іншими схемами теплопостачання, такими як електроопалення (Норвегія) та індивідуальне опалення на природному газі (Нідерланди).
3) Максимальні тарифи визначаються згідно встановленої методології і для кожної компанії затверджуються незалежним національним регулятором. При цьому компанія може відступити від встановленого тарифу в сторону його зниження (Естонія, Латвія, Литва, Польща, Чехія, Словаччина, Угорщина, Болгарія, Македонія).
4) Тарифи визначаються згідно встановленої методології та затверджуютьсянаціональним регулятором. Теплопостачальна компанія не може відійти від встановленого їй тарифу (Росія, Білорусь, Румунія, Україна).
Іншими ключовими питаннями, які тісно пов’язані одна з однією, є анбандлінг(англ. unbundling – розділення) у секторі ЦТ та можливість доступу незалежних виробників ТЕ до існуючих теплових мереж.
Метою анбандлінгу є відокремлення виробництва від транспортування, що сприятиме полегшенню доступу незалежних виробників тепла до існуючих мереж.
Розглядають три основних види анбандлінгу для ринку ТЕ – фінансовий, юридичний та анбандлінг власності, особливості яких приведено нижче.
Фінансовий анбандлінг (accounting or financial unbundling):
• ведеться окрема фінансова діяльність по усім видам ліцензованої діяльності;
• показує реальні фінансові потоки відповідного виду діяльності;
• унеможливлює перехресне субсидіювання між ними;
• створює необхідні передумови для появи конкурентного ринку ТЕ.
Більше читайте на http://ecotown.com.ua/news/YAk-pratsyuyut-rynky-teplovoyi-enerhiyi-v-krayinakh-YES/
Приклади застосування вищезгаданих моделей ринку ТЕ в ЄС приведено у таблиці.