21 вересня в Конгрес-центрі Сумського державного університету обговорили динаміку розвитку 2-річного процесу розгортання децентралізації на Сумщині.

Публічна дискусія відбулася за сприяння Аналітичного центру «Обсерваторія демократії» (Харків). Партнером обговорення в Сумах став Центр дослідження регіональної безпеки Сумського державного університету. Своє бачення проблем та перспектив впровадження реформи децентралізації висловив експерт Асоціації міст України, голова громадської організації «Центр наукових досліджень мобільності та росту» Дмитро ЛУКІН:

• Чи вважаєте Ви децентралізацію найбільш успішною реформою влади?
• Так!
• Яких заходів, на Вашу думку, потрібно вжити, щоб децентралізація реалізувалася не лише на словах, а й на ділі?
• Я скажу, заходи вже проводяться дуже великі. Ми маємо приклади кращих громад, які цю реформу реалізують на високому рівні. Наразі (під час дискусії, - авт.) ми прослухали деякі скептичні, а певною мірою – негативні відгуки. Вони прозвучали від людей, які бачать ті негативні сторони, які є в кожній реформі. Не помиляється той, хто нічого не робить. Я знаю й можу навести масу прикладів випадків, коли громада об’єдналася завдяки лідерам, які в ній є. Так, громади тільки навчаються жити самостійно. Так, величезна проблема в розділенні державних і місцевих фінансів, повноважень і т. д.
• Яких, на Вашу думку, помилок припустилася влада при реалізації реформи децентралізації?
• Помилок немає. Є, на мій погляд, проблема в самому впровадженні реформи. У зв’язку з тим, що відсутні певні результати, методика того, як це має бути, – виникають питання у впровадженні цієї реформи. Наприклад, які повноваження адміністрацій, коли в межах району існують самостійні громади? Відповідь на це запитання законодавчо не врегульована. Далі – упровадження інституту префектів. Це буде, це вже прописано, але коли і як, ми не знаємо. Але, як в проектах є план, так і ми йдемо за цим планом. Це не є недоліком, це – невирішені питання, які вирішаться згодом, коли ми накопичимо статистику, коли ми накопичимо наш українських досвід.
• Пане Дмитре, які, на Ваш погляд, рішення влади нині сприяють проведенню децентралізації, а які заважають?
• Значно сприяє величезна робота профільного міністерства. У Кабінеті міністрів України призначили відповідальною особою Міністерство регіонального розвитку й віце-прем’єра Геннадія Зубка. Вони відповідають за реформу по всій Україні. Це гарно, тому що є керівний орган, який фахово цим займається

Що з негараздів? Знаєте, якщо провести аналогію великого війська, то є авангард, а є й ар’єргард. Для авангарду ми вже не встигаємо генерувати ідеї, підзаконні акти. А ар’єргард ще далеко позаду.

Каріна ХАЧАТАР’ЯН